資產(chǎn)評估機構綜合評價(jià)辦法(試行)
第一條 為規范資產(chǎn)評估機構評價(jià)行為,向社會(huì )披露資產(chǎn)評估機構的執業(yè)狀況信息,引導資產(chǎn)評估機構合理競爭,推動(dòng)資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的資產(chǎn)評估機構綜合評價(jià)分兩個(gè)部分,一是根據一定的規則,對資產(chǎn)評估機構執業(yè)質(zhì)量、業(yè)務(wù)收入、評估師數量等反映資產(chǎn)評估機構執業(yè)狀況的相關(guān)單項指標進(jìn)行評分,并按照指標權重計算每個(gè)評估機構的綜合得分,并據此進(jìn)行級別評價(jià),二是對資產(chǎn)評估機構上述相關(guān)單項指標直接進(jìn)行評分排名,并分別予以公布。
第三條 資產(chǎn)評估機構綜合評價(jià)堅持客觀(guān)、科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正原則。
第四條 中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中評協(xié)”)負責制定資產(chǎn)評估機構的綜合評價(jià)規則,組織全國資產(chǎn)評估機構的綜合評價(jià)工作,指導和監督各省、自治區、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方協(xié)會(huì ))開(kāi)展本地區的資產(chǎn)評估機構綜合評價(jià)工作。
第五條 綜合評價(jià)工作每年組織一次,綜合評價(jià)年度為自然年,基準日為前一年度12月31日,每年6月按本辦法規定公布評價(jià)結果。
第六條 設立滿(mǎn)1個(gè)會(huì )計年度以上的資產(chǎn)評估機構應當參加由各級資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )組織的綜合評價(jià),資產(chǎn)評估機構的分支機構各項指標合并入所屬資產(chǎn)評估機構。
第七條 綜合評價(jià)選取資產(chǎn)評估機構的下列指標(附表1),采用最大值比較法計算單項指標得分:
(一)年評估業(yè)務(wù)收入
根據資產(chǎn)評估機構上報的財務(wù)報表數據計算。年評估業(yè)務(wù)收入得分 = 100 ×(某評估機構年評估業(yè)務(wù)收入 ÷參評評估機構中年評估業(yè)務(wù)收入最大值)。
(二)按規定完成后續教育的注冊資產(chǎn)評估師數量
根據中評協(xié)行業(yè)信息平臺當次評價(jià)年度基準日記載的數據計算。注冊資產(chǎn)評估師數量得分 =100 × [ (某評估機構注冊資產(chǎn)評估師數量) ÷ 參評評估機構中注冊資產(chǎn)評估師數量最大值],其中注冊資產(chǎn)評估師數量=按規定完成后續教育的注冊資產(chǎn)評估師數量+資深會(huì )員數量×3。
(三)注冊資產(chǎn)評估師年人均評估業(yè)務(wù)收入
根據中評協(xié)行業(yè)信息平臺當次評價(jià)年度基準日記載的數據計算。注冊資產(chǎn)評估師年人均評估業(yè)務(wù)收入得分 =100× (某評估機構注冊資產(chǎn)評估師年人均評估業(yè)務(wù)收入÷ 參評評估機構中注冊資產(chǎn)評估師年人均評估業(yè)務(wù)收入最大值)。
(四)注冊資產(chǎn)評估師平均執業(yè)時(shí)間
根據中評協(xié)行業(yè)信息平臺當次評價(jià)年度基準日記載的注冊資產(chǎn)評估師的平均注冊時(shí)間數據計算。注冊資產(chǎn)評估師平均執業(yè)時(shí)間得分 =100× (某評估機構注冊資產(chǎn)評估師平均執業(yè)時(shí)間 ÷參評評估機構中注冊資產(chǎn)評估師平均執業(yè)時(shí)間最大值)。
(五)注冊資產(chǎn)評估師平均學(xué)歷結構
根據中評協(xié)行業(yè)信息平臺當次評價(jià)年度基準日記載的注冊資產(chǎn)評估師的學(xué)歷換算成分數計算(附表2)。注冊資產(chǎn)評估師平均學(xué)歷結構得分 = 100 ×(某評估機構注冊資產(chǎn)評估師平均學(xué)歷結構得分÷ 參評評估機構中注冊資產(chǎn)評估師平均學(xué)歷結構得分最大值)。
(六)執業(yè)質(zhì)量
根據當次評價(jià)年度內資產(chǎn)評估機構和注冊資產(chǎn)評估師受到行政處罰、自律懲戒等情況進(jìn)行評價(jià)。每個(gè)資產(chǎn)評估機構的基礎分為100分,當次評價(jià)年度受到各種處罰、懲戒作為減分項。注冊資產(chǎn)評估師受到上述處理的,每1人次計減資產(chǎn)評估機構減分標準(見(jiàn)附表3)規定分值的50%。執業(yè)質(zhì)量得分 = (100–受處罰或懲戒的次數 × 相關(guān)分值)。
(七)行業(yè)貢獻
將資產(chǎn)評估機構或注冊資產(chǎn)評估師參加中評協(xié)和地方協(xié)會(huì )組織的行業(yè)建設活動(dòng)、受到表彰、發(fā)揮理事作用等作為貢獻因素,具體包括參與資產(chǎn)評估理論政策研究、準則制定、行業(yè)檢查與專(zhuān)業(yè)論證、考試培訓、行業(yè)宣傳、履行會(huì )員義務(wù)等對行業(yè)建設具有重要影響的事項,在當次評價(jià)年度內累計測算。行業(yè)貢獻具體計分標準授權中評協(xié)秘書(shū)處制定并公布。行業(yè)貢獻得分 = 100 ×(某評估機構行業(yè)貢獻值 ÷ 參評評估機構中行業(yè)貢獻值最大值)。
第八條 資產(chǎn)評估機構綜合評價(jià)得分為各單項評價(jià)指標得分與其權重之積相加的總和。指標權重范圍見(jiàn)附表1,中評協(xié)秘書(shū)處根據行業(yè)發(fā)展的需要,每年組織專(zhuān)家打分確定具體權重值并公布。
第九條 綜合評價(jià)得分的計算公式如下:
綜合評價(jià)得分 = 年評估業(yè)務(wù)收入得分×W1+ 注冊資產(chǎn)評估師數量得分× W2+ 注冊資產(chǎn)評估師年人均評估業(yè)務(wù)收入得分× W3+ 注冊資產(chǎn)評估師平均執業(yè)時(shí)間得分×W4 + 注冊資產(chǎn)評估師平均學(xué)歷結構得分×W5 + 行業(yè)貢獻得分× W6+ 執業(yè)質(zhì)量得分×W7(其中:W1 至W7 為對應指標的權重值)。
第十條 中評協(xié)根據各資產(chǎn)評估機構綜合評價(jià)得分,將參評機構分為AAA、AA、A、B、C五級,不符合《資產(chǎn)評估機構審批管理辦法》規定的設立條件的資產(chǎn)評估機構只能劃入C級。
AAA級:綜合評價(jià)得分在80分(含)以上的資產(chǎn)評估機構。
AA級: 綜合評價(jià)得分在50分(含)至80分(不含)的資產(chǎn)評估機構。
A級: 綜合評價(jià)得分在40分(含)至50分(不含)的資產(chǎn)評估機構。
B級: 綜合評價(jià)得分在30分(含)至40分(不含)的資產(chǎn)評估機構。
C級:綜合評價(jià)得分在30分(不含)以下的資產(chǎn)評估機構和不符合《資產(chǎn)評估機構審批管理辦法》規定的設立條件的資產(chǎn)評估機構。
第十一條 中評協(xié)確定AAA級、AA級和A級資產(chǎn)評估機構的綜合評價(jià)結果。地方協(xié)會(huì )根據中評協(xié)統一規定的指標和權重,按照本辦法規定的分級標準確定本地區B級和C級資產(chǎn)評估機構的綜合評級。
第十二條 綜合評價(jià)按下列程序進(jìn)行:
(一)資產(chǎn)評估機構于每年3月1日之前,按照中評協(xié)規定的內容和格式將執業(yè)質(zhì)量和行業(yè)貢獻信息報地方協(xié)會(huì ),對需要其他地方協(xié)會(huì )出具證明的行業(yè)貢獻,需提前取得證明,一并上報給所在地方協(xié)會(huì )。
(二)地方協(xié)會(huì )核實(shí)、匯總資產(chǎn)評估機構上報的執業(yè)質(zhì)量和行業(yè)貢獻信息,于每年4月1日之前,將本轄區內匯總的執業(yè)質(zhì)量、行業(yè)貢獻和未按規定完成后續教育的注冊資產(chǎn)評估師數量匯總信息報中評協(xié)。
(三)每年6月30日之前,中評協(xié)公示擬評定為AAA級、AA級和A級資產(chǎn)評估機構的評價(jià)結果,地方協(xié)會(huì )在中評協(xié)確定AAA級、AA級和A級資產(chǎn)評估機構的評價(jià)結果之后,公示擬評定為B級和C級資產(chǎn)評估機構的評價(jià)結果,公示期為10日。在公示期內,參評機構及相關(guān)方面可以向中評協(xié)和地方協(xié)會(huì )反映情況。
(五)資產(chǎn)評估機構綜合評價(jià)正式結果應當在有關(guān)媒體和網(wǎng)站上公布。中評協(xié)公布AAA級、AA級和A級資產(chǎn)評估機構的評價(jià)結果,地方協(xié)會(huì )公布本地區資產(chǎn)評估機構的評價(jià)結果。同級的資產(chǎn)評估機構按其資產(chǎn)評估資格證書(shū)的代碼以由小到大的順序排列,同時(shí)公布各單項指標得分排名。
(六)地方協(xié)會(huì )應當將正式評價(jià)結果及各單項指標得分排名抄報中評協(xié)。中評協(xié)將在網(wǎng)站統一公告全國資產(chǎn)評估機構綜合評價(jià)結果。
第十三條 評價(jià)信息填報失實(shí)的資產(chǎn)評估機構,本年綜合排名下調一級,并予以公告,情節嚴重的,予以行業(yè)自律懲戒。
第十四條 地方協(xié)會(huì )應當建立與所在地資產(chǎn)評估主管部門(mén)的溝通機制,實(shí)現綜合評價(jià)相關(guān)信息的共享。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。